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                資訊與公告

                科普 | 集中式風電、光伏項目建設土地使用權基本知識(3)

                發布者: tangyujun 時間: 2022/12/9 16:37:14

                集中式風電、光伏項目建設是鄉村振興重要的一環,土地使用權的獲取是項目成功與否最主要決定因素,本系列文章對土地使用權的取得進行科普。

                 

                建設用地使用權如何取得?

                1、土地使用權取得有劃撥與出讓兩種方式

                1.1劃撥土地

                根據《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第二條規定:

                劃撥土地使用權,是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權。

                《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條對劃撥土地使用權的取得途徑進行了規定:

                土地使用權劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的,除法律、行政法規另有規定外,沒有使用期限的限制。

                劃撥的土地不得進行轉讓、出租和抵押。由于承擔公共項目的職責,國有企業與政府平臺公司的無形資產科目經常出現劃撥土地。

                 

                1.2出讓

                出讓方式有四種:(我們常說的招拍掛)

                招標、拍賣、掛牌和協議。出讓的土地使用權人具有法定范圍內的處置權,可進行轉讓、出租和抵押。

                1.2.1招標

                招標出讓國有土地使用權,是指市、縣人民政府土地行政主管部門發布招標公告,邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標,根據投標結果確定土地使用者的行為。

                1.2.2拍賣

                拍賣出讓國有土地使用權,是指市、縣人民政府土地行政主管部門發布拍賣公告,由競買人在指定時間、地點進行公開競價,根據出價結果確定土地使用者的行為。

                1.2.3掛牌

                掛牌出讓國有土地使用權,是指市、縣人民政府土地行政主管部門發布掛牌公告,按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布,接受競買人的報價申請并更新掛牌價格,根據掛牌期限截止時的出價結果確定土地使用者的行為。

                1.2.4協議出讓

                協議出讓國有土地使用權,是指國家以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。出讓國有土地使用權,除依照法律、法規和規章的規定應當采用招標、拍賣或者掛牌方式外,可采取協議方式。

                 

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